随着近海渔业资源渐渐耗尽，海洋牧场建设早已沦为渔业生产转型和完全恢复生态资源的发展趋势。记者日前在山东、辽宁、海南等地调研了解到，我国海洋牧场转入较慢发展期，经济、生态和社会变换效益显著。不过，在建设过程中，部分地区经常出现了盲目扩展和“重头重尾”偏向，技术监测手段严重不足、人才及资金短板突显等困境亟须引发推崇。海洋牧场发展转入加快期近年来，随着我国局部水域环境好转、产品品质下降等问题日趋严重，部分海域早已呈现出“荒漠化”趋势，传统方式下的海水养殖和捕鱼早已难以为继。

我国海洋渔业面对新一轮的产业升级，而海洋牧场则是最重要发展方向之一。记者在南方沿海一个传统以捕捞维生的渔村了解到，10年前，该村还有近40艘大船上岸捕鱼，一位船股东每年能赚到将近20万元。

如今渔业资源渐渐耗尽，许多渔民入城打零工，大船只剩将近一半，坚决捕鱼的每位股东的利润也严重不足10万元。过去还能捕捞到鱼为、鲈鱼，以及4厘米大虾，现在只有2至3厘米的小虾。海南大学南海海洋资源利用国家重点实验室教授王爱民讲解，时隔传统捕捞业、养殖业之后，我国海洋渔业面对新一轮的产业升级，而海洋牧场则是最重要发展方向之一。海洋牧场是基于海洋生态学原理，利用现代工程技术，在一定海域内营造身体健康的生态系统，通过科学水土保持和管理生物资源而构成的人工渔场。

归功于海洋牧场建设，我国部分近海曾难觅踪影的鱼类又回去了。“这些年，好了，好多鱼儿又回去了。”山东胶州渔民马希庆说道，前些年，由于大面积的近海养殖和过度捕鱼，一些野生鱼类完全不见踪影。样板先行是我国前进海洋牧场建设的最重要抓手。

目前，仅有山东省就扶植创立省级以上海洋牧场示范区72个，其中建设国家级海洋牧场21个。山东省海洋牧场示范区面积已发展到5万公顷。另外，还有35座多功能海洋牧场平台，沦为离岸海洋牧场发展的立体空间站。

我国首艘4800吨级大型养殖工船和我国首座自律研发的全潜式大型智能网箱“深蓝1号”陆续龙骨，赶赴距海岸100海里的黄海冷水团水域，养殖三文鱼等低价值冷水鱼类。据农业农村部统计资料，目前全国竣工国家级海洋牧场示范区64个、海洋牧场233个，用海面积多达850平方公里，投入鱼礁多达6094万立方米。多种大力效益可行性显出记者调研了解到，海洋牧场发展势头快速增长，经济效益、生态效益和社会效益可行性显出。

海洋牧场已沦为部分沿海地区海洋经济新的增长点。在山东、辽宁、海南等地，海洋牧场的较慢发展已沦为夹住地方经济快速增长的最重要引擎。2017年，山东省海洋牧场综合经济收益超过2100亿元。

海洋牧场还造就了海洋食品、海洋旅游、海洋装备和智慧海洋等产业较慢发展，沦为夹住山东经济快速增长的新引擎。2017年，山东省海洋生产总值约1.4万亿元，大约占到全省GDP的19.9%。海洋牧场还“转录”了我国海洋水产业界，促成了水土保持型、电子货币型、休闲型等经营方式。

以我国首个热带海洋牧场为事例，投入五年的海南三亚蜈支洲岛鱼礁区，礁体上海洋生物大量吸附，经海南大学专家定期检测，鱼礁区鱼类减少30%左右，在该区域早已积极开展了海上游钓和水下潜水观光等旅游项目，经济效益十分明显。提高优化海洋环境，生态效应显著。据观测，山东海域礁区三年内生物量快速增长6.7倍，基础生产力提高20.4%，生物多样性指数提高60.5%，昔日荒漠化的海底获得明显改善。伸延产业链，夹住渔民低收入，产生了大力社会效应。

前年5月，全国首个渔业多功能海上平台在山东长岛投入使用。平台所属企业总经理王昌利说道，“利用这个平台，既能积极开展海洋水质、水文、气象等项目监测，也能符合游客野生钓鱼、潜水采捕等高端渔业休闲娱乐市场需求。”在长岛，不少渔民重新加入了渔业专业合作社，从扇贝养殖转型扇贝加工。

合作社投放上亿元强化加工能力，变长产业链，赢得定价权。海洋牧场建设有效地增进了渔船转产，山东省在确保渔区平稳的同时，为社会建构了10万多个就业机会。发展不均衡，建设遗困境记者调研了解到，当前我国海洋牧场发展基本面向好，但全国发展并不均衡，现代化建设仍遗瓶颈。

一是沿海地区经常出现盲目扩展苗头，部分地区“重头重尾”偏向。东北某省海洋与渔业厅的涉及调查指出，部分地区海洋牧场建设有一哄而上、盲目发展的苗头，部分经营者借势圈海，展开“二次分包”，各地蓬勃发展大量“向警方经营”的海洋牧场。

访谈的一些专家回应，目前我国海洋牧场建设往往把出水口苗种的数量、鱼礁建设规模和投放的资金量作为主要评价指标，这就造成了推崇建设期投放、项目可行性分析严重不足、对环境影响评价不完备、已完成后综合评价缺陷等问题。二是缺少技术手段监测，生产风险较小。记者调研中找到，长期以来，我国海洋牧场海面以下的状态，在感官上看不到，在数据上测不许、不动态，因而对海洋牧场也不高效率，总体上正处于“不由此可知”的状态。多名政府工作人员回应，目前尚不有效地的技术手段展开动态监测，加之海水养殖作物具备丧生速度快、抽测面积大、监测费用高等特点，使得一些监管部门产生畏难情绪，甚至采行能躲藏就躲藏的方式来规避。

三是人才资金短板突显。以我国最重要海洋牧场基地辽宁长海县为事例，这个我国仅次于的海洋牧场基地没海洋研究所，海洋牧场管理水平提高变得力不从心。

长海县海洋与渔业局局长马军说道，海洋牧场领域对于技术人员水平拒绝较高，目前该领域内人才比较短缺。长海县海洋与渔业局6个科室只有8名第一版办事员，平均值每个科室将近2人。该局辖下的事业单位水产品技术推广站的9名第一版技术人员全部只有中专学历。

此外，各地资金投入多少不一。部分访谈人士回应，海洋牧场建设经费本就较少，海域用于金还无法专款专用，使得建设资金投入捉襟见肘。

现代化保障体系亟需创建业内专家建议，我国不应糅合经济发达国家先进经验，在完备规划的基础上，尽早完备管理体系、完善审查评估机制、增强科技承托、强化宣传引领，多措施举创建现代海洋牧场支撑体系，希望打造出极具竞争力的蓝色经济。首先，分析海洋牧场管理制度，严苛监管保证规划有效地实施。

中国科学院海洋研究所研究员张国范等专家回应，海洋牧场往往经常出现养殖规模和强度急遽减少。国家可尽早分析海洋牧场管理机制，创建“海洋牧场示范区”，通过样板引领养殖户由“求量”向“求质”改变，并基于施行的制度对海区实行空间规划，具体各品种养殖的空间范围和作业规范，并严苛监管保证规划有效地实施。

另外，从法律层面上，我国现行的涉及法律法规缺少海洋牧场建设方面的涉及规定，导致海洋牧场建设和管理不存在许多真空地带，经常出现了责权不明晰、管理确保缺位、投资收益不具体等问题，“轻建设、重管理”的现象长期存在。业内专家建议，不应减缓前进海洋牧场涉及设施法律、法规、规章制度和规范性文件的制订和修改，规范海洋牧场的建设、经营、管理、确保等不道德，为海洋牧场建设获取法律确保，防止一些短视不道德对社会公众利益导致伤害。

其次，强化后期管理，建设海洋牧场观测网。近年来，山东省埋设21一处海底观测站，构成了一张海洋牧场监测网，构建对海洋牧场水文、生态及生物资源状况的动态在线监测，提高安全性管理和预报预警能力，是全国首个构建“可用、可测、高效率、可预警”的半透明海洋牧场。

参予这项工作的中国海洋大学教授李培良指出，随时掌控海洋牧场的水文、生态等信息变化的过程、轨迹，具备最重要的生产和科研价值。观测网找到，在24小时倒数溶解氧为零的情况下，海参等生物仍能存活，这政治宣传了传统观点指出海参低氧吐血的理解，具备最重要的科研和生产实践价值。

而且观测网表明了海洋牧场产品的生存环境条件，使“海水养殖污染相当严重，产品不能食用”的传言不攻自破。2015年以来，山东海洋牧场观测网数据中心数次找到海洋牧场的出现异常，即时向有关部门收到预警，对领导和企业决策获取了参照。

2017年6月，观测网通过核对日照水产集团和国美两处牧场海水的叶绿素浓度变化，伴随将再次发生绿潮、赤潮，及时向有关部门收到了预警。李培良指出，研发海洋牧场应急预测系统，可实现海洋牧场水动力环境、未来72小时的预报以及海上溢油、污染物蔓延路径和覆盖面积的应急预测，从而超过海洋牧场可预警的效果。

最后，还须要增大科普宣传力度，强化养殖户技能培训。业内专家建议，政府是海洋牧场产业发展的管理者，在养殖企业、养殖户和科研院所之间起着调控和的组织起到。涉及部门可多的组织科研机构举行多种形式的科技特派和产业培训活动，提升从业人员的科学知识水平和职业技能。

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