第三单元 收入与分配　　第七课 小我私家收入的分配　　1、我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配联合起来的分配制度的客观一定性　　生产决议分配，生产资料所有制决议分配方式。　　在社会主义低级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度，相应地一定实行按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配联合起来的分配制度。　　2、按劳分配的基本内容和作用　　按劳分配的基本内容：在公有制经济中，在对社会总产物作了各项须要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动的数量和质量为尺度分配小我私家消费品，多劳多得，少劳少得。

　　实行按劳分配的作用：实行按劳分配，劳动者的小我私家收入与劳动的数量和质量直接联系在一起，有利于充实调动劳动者的努力性和缔造性，从而促进社会生产的生长。实行按劳分配，是消灭聚敛和消除南北极分化的重要条件，它体现了劳动者配合劳动、平平分配的社会职位。

　　3、按个体劳动者劳动结果分配和按生产要素分配　　按个体劳动者劳动结果分配。个体劳动者的劳动结果在扣除成本和税款后直接归劳动者所有，组成他们的小我私家收入。他们既是劳动者，又是谋划者、投资者。

　　按生产要素分配。生产要素所有者凭借对生产要素的所有权到场收益分配。到场收益分配的生产要素主要有劳动、资本、技术、治理等。　　实行按生产要素分配的作用：确立按生产要素分配的原则是对市场经济条件下种种生产要素所有权存在的合理性、正当性简直认，体现了国家对劳动、知识、人才、缔造的尊重；确立按生产要素分配的原则有利于让一切劳动、知识、技术、治理和资本的活力竞相迸发，让一切缔造财富的源泉充实涌流。

　　4、效率和公正的辩证关系是什么？怎样实现二者的统一（如何贯彻“效率优先、兼顾公正”）？　　效率和公正是对立统一的关系。第一，两者有一致性。

一方面，效率是公正的物质前提，另一方面，公正是提高经济效率的保证。第二，两者又是一对矛盾。提高效率一定牺牲一些公正或保证公正必须放弃一些效率。

　　如何：①要允许和勉励一部门地域和小我私家通过老实劳动和正当谋划先富起来，动员其他地域和小我私家致富，最终到达配合富足。　　②既要阻挡平均主义，又要防止收入差距太过悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在勉励人们创业致富的同时，提倡回报社会和先富帮后富。

　　③要正确处置惩罚初次分配注重效率与再分配注重公正的关系，国家要对收入差距举行调治，保障低收入者的基本生活。　　5、效率与公正的寄义及意义　　效率=产出/投入，它表现资源有效使用的水平。

提高效率就意味着资源的节约和社会财富的增加。　　收入分配的公正，要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。维护公正有助于协调人们的经济利益关系，实现经济生长、社会和谐；有助于引发劳动者生长生产，提高经济效率的努力性。

　　6、效率与公正的关系　　效率与公正存在着矛盾。一定时期内，社会财富总量一定。小我私家收入分配中，用于激励效率的多了，用于体现公正的就少了。　　效率是公正的物质前提。

社会公正的逐步实现只有在生长生产、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。　　实现公正是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公正分配的权利，保证劳动者的利益，才气引发劳动者生长生产，提高经济效率的努力性。

　　7、在社会主义市场经济条件下，坚持效率优先、兼顾公正的分配原则　　允许和勉励一部门地域和小我私家通过老实劳动、正当谋划先富起来，动员其他地域和小我私家致富，最终到达配合富足。　　既要阻挡平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在勉励人们创业致富的同时，提倡回报社会和先富帮后富。　　初次分配和再分配都要处置惩罚好效率和公正的关系，再分配越发注重公正。初次分配要将小我私家收入与其在经济运动中的孝敬挂钩，提高住民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动酬劳在初次分配中的比重，缔造条件让更多群众拥有产业性收入。

在由国家到场的再分配中，要增强政府对收入分配的调治，提崎岖收入者的收入水平，调治过高收入，取缔非法收入。通过完善税收和社会保障制度把收入差距控制在一定规模之内，防止泛起严重的南北极分化，保障低收入者的基本生活。　　第八课 国家收入的分配　　1、财政的寄义　　为了推行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。

国家的收入和支出就是财政。　　财政收入与支出是国家到场社会分配的两个方面。

财政本质上是以国家为主体的分配关系。　　2、财政收入的寄义及其泉源　　财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。　　财政收入的泉源：税收收入——税收在财政收入中占主导职位，是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。

利润收入——国家凭借投资者的身份获得利润，主要包罗国有企业税后利润中按划定上缴国家的部门，国家从参股企业中取得的股金分红收入。债务收入——包罗内债（政府公债）和外债。其　　他收入——统称为“费”。

　　3、影响财政收入的因素　　财政收入主要受经济生长水平和分配政策的制约。　　经济生长水平对财政收入的影响是基础性的。因此，只有加速经济生长，鼎力大举增加社会财富总量，才气保证国家财政收入的连续增长。　　财政收入还受分配政策的制约。

在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接淘汰企业和小我私家的收入，倒霉于企业生产的扩大和小我私家购置力的增加，最终将对财政收入的增加发生倒霉影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济生长支持和调控的力度，最终也倒霉于企业的生长和小我私家收入的增加。因此，国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的连续生长和人民生活水平的不停提高。

　　4、财政支出的寄义及其种类　　财政支出是国家对集中起来的财政资金举行分配和使用的历程。　　财政支出的种类：经济建设支出、科学教育文化卫生事业支出、行政治理和国防支出、社会保障支出。　　5、财政收支平衡和财政赤字　　财政收支相等是最理想的状态。

但财政收支是在动态中实现的，这种状态险些不存在。　　财政收支平衡有三种情况：收入即是支出；收入大于支出略有节余；支出大于收入略有赤字。

　　财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部门，赤字意味着要靠借债过日子，财政赤字必须控制在一定规模之内。　　6、财政的庞大作用有哪些？　　（1）集中气力办大事：①支持基础设施和工程建设，具有促进资源合理设置的作用。②通过对财政收支水平的调控，实现社会总供应和社会总需求的平衡，促使经济平稳运行。

　　③通过对财政收支偏向、结构的调控，促进经济结构的优化，支持高科技研究开发，生长科技教育事业。促进经济社会连续协调生长。　　（2）人民生活有保障：①财政是牢固国家政权的物质保证。

②财政是建设和完善社会公共服务体系的物质保证。③财政是实现收入公正分配、健全社会保障体系、改善人民生活提供物质保障。第九 课征税与纳税　　1、税收的寄义　　税收是国家为实现职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。

　　2、税收的基本特征　　税收的强制性是指国家凭借政治权力强制征税。　　税收的无偿性是指国家取得税收收入后，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接支付任何价格。　　税收的牢固性是指国家在征税之前就以执法形式预先划定了征税的工具和税率，不经有关部门批准不能随意变换。

　　税收的强制性、无偿性和牢固性的关系：税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。强制性和无偿性又决议了它必须具有牢固性。

如果国家可以随意征税，没有尺度，就会造成经济秩序的杂乱，最终危及国家利益。　　3、小我私家所得税　　小我私家所得税的征税工具——小我私家所得额。　　小我私家所得税的纳税人——一我国住民泉源于境内外的所得和非我国住民泉源于我国境内的所得。

　　小我私家所得税的税率——小我私家所得税划分实行超额累进税率和比例税率的计税措施。　　小我私家所得税的作用——小我私家所得税是国家财政收入的重要泉源；是调治小我私家收入分配，实现社会公正的有效手段。

　　4、税收的作用　　税收是国家组织财政收入最理想、最普遍的形式。　　税收是实施经济监视的重要手段。

　　税收是调治经济的重要杠杆。　　5、纳税人和负税人的寄义　　纳税人是税法例定的直接负有纳税义务的单元和小我私家。负税人是实际或最终负担税款的的单元和小我私家。

　　当纳税人所缴税款由自己肩负时，纳税人就是负税人。当纳税人通过一定途径将税款转嫁给他人肩负时，纳税人就不是负税人。　　6、为什么要依法纳税？怎样做到？　　（1）原因：①税收的性质：取之于民，用之于民。

　　②国家：在我国，国家利益、团体利益、小我私家利益在基础上是—致的。国家的兴旺蓬勃，繁荣茂盛与每个公民息息相关；而国家职能的实现，必须以社会各界缴纳的税收为物质基础。　　③小我私家：凭据权利与义务相统一的原理，公民在享有国家提供服务的同时，必须负担义务，自觉诚信纳税。

人民是国家的主人，税收的征管和使用关系到国家的生长和纳税人的利益。　　因此，在我国依法纳税是公民的基本义务。

　　2）要求：①小我私家：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法诚信纳税，努力行使纳税人权利。公民要增强对国家公职人员及公共权力的监视意识，以主人翁的态度努力关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为举行品评和揭发，以维护人民和国家的利益。增强纳税人的义务意识：公民在享受国家提供的种种服务的同时，必须负担义务，自觉诚信纳税。　　②国家：完善税收和财政制度；加大稽察处罚力度，严惩违反税法的行为；规范税收征收治理，堵塞毛病；增强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税。

　　7、违反税法的行为有哪些？（偷税、欠税、骗税、抗税）38、为什么要建设社会信用制度？怎么样建设？　　（1）原因：重要性：老实守信是现代市场经济正常运行必不行少的条件。　　须要性：诚信缺失会导致市场秩序杂乱、坑蒙诱骗盛行，进而导致投资不足、生意业务萎缩、经济衰退。　　（2）要求：①国家：形成以道德为支撑、执法为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

要切实增强社会信用建设，鼎力大举建设健全社会信用体系，尤其要加速建设信用监视和失信惩戒制度。　　②经济运动者：对生产者的要求，提高自身素质，提高职业道德水平，自觉规范自己的谋划行为；对消费者的要求，增强维权意识，依法维护自己的正当权益，遵守社会公德。　　③社会：充实发挥社会舆论监视作用。

④公民：规范行为规则。第四单 元面临市场经济　　第九课 走进社会主义市场经济　　1、市场经济　　市场经济是市场在资源设置中起基础性作用的经济。

　　市场通过价钱、供求及竞争等市场信号来设置生产资料和劳动力等资源。　　2、市场调治的作用　　市场价钱涨落能实时、灵活反映供求变化，通报供求信息，实现资源的合理设置。

　　市场竞争促进生产者、谋划者革新技术、改善谋划治理，提高劳动生产率，实现资源的有效使用。　　3、市场调治的局限性　　市场调治不是万能的。

市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供应问题。枪支弹药及危险品、麻醉品等涉及公共宁静的物品不能让市场来调治。　　市场调治存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和毛病。市场调治的自发性是指生产谋划者为了自身的眼前利益，损害他人利益，掉臂久远利益。

市场调治的盲目性是指生产谋划者不行能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，而盲目作出经济决议。市场调治的滞后性是指从价钱形成、价钱信号通报到商品生产的调整有一定的时间差。　　结果：如果仅有市场调治，会导致资源设置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济颠簸和杂乱；收入分配不公正，收入差距拉大，甚至导致严重的南北极分化。

　　4、规范市场秩序的须要性和措施　　规范市场秩序的须要性：只有具备公正、公正的市场秩序，市场才气合理设置资源。　　规范市场秩序的措施：①良好的市场秩序依赖市场规则来维护。

通过制订和完善市场准入规则、市场竞争规则和市场生意业务规则等，对市场运行的方方面面作出详细的划定。②形成以道德为支撑、执法为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

切实增强社会信用建设，鼎力大举建设健全社会信用体系，尤其要加速建设信用监视和失信惩戒制度。③运用经济的、执法的和须要的行政手段，严厉攻击扰乱市场康健运行的行为，增强对市场秩序的规范和治理。④经济运动到场者必须学法、懂法、守法、用法，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风俗。　　5、社会主义市场经济的寄义　　社会主义市场经济是同社会主义基本制度联合在一起，是市场在国家宏观调控下对资源设置起基础性作用的经济。

社会主义市场经济既要发挥市场对资源设置的基础性作用，又要发挥国家宏观调控辅助性手段的作用，把“无形的手”和“有形的手”联合起来。　　6、社会主义市场经济的基本特征　　社会主义市场经济的基本特征：坚持公有制主体职位是社会主义市场经济的基本标志。实现配合富足是社会主义市场经济的基础目的。

实行强有力的宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。　　国家宏观调控不是社会主义市场经济的基本特征。

国家宏观调控是现代市场经济的配合特征，但社会主义国家的宏观调控越发强有力。　　7、国家宏观调控的重要性　　（1）市场调治的不足，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的毛病。　　（2）由我国的社会主义性质决议的。

　　（3）社会主义公有制及配合富足的目的要求。　　（4）能促进国民经济连续、快速、康健生长，保持经济生长活力。　　8、国家宏观调控的目的与手段　　国家宏观调控的目的是促进经济增长、稳定物价、平衡国际收支、增加就业。

　　国家宏观调控的手段：经济手段（国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来调治经济运动的手段。国家在宏观调控中最常用的经济政策包罗财政政策、钱币政策、价钱政策、工业政策、区域政策、商业政策等等。

）执法手段（国家通过制定和应用经济法例来调治经济运动的手段。）行政手段（国家通过行政机构，接纳带强制性的行政下令、指示、划定，调治经济运动的手段。）　　国家宏观调控应该以经济手段和执法手段为主，辅之以须要的行政手段，充实发挥宏观调控的总体功效。

　　市场调治与宏观调控　　（1）发挥市场调治的作用和增强宏观调控，都是建设社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不行，绝不能把它们割裂开来，更不能对立起来。它们都是现代市场经济不行缺少的重要组成部门。　　(2)发挥市场调治的作用，实际上就是发挥价值纪律的调治作用。

价值纪律的作用可归结为一点，即优化资源设置。市场经济是有效的资源设置方式，以市场为基础举行资源设置，会给整个国民经济带来高效率。(3)市场有其自身的局限性和固有的毛病，市场的自发性会带来盲目性；市场虽有实时敏捷的特点，但不能反映出供需的恒久变化趋势，具有滞后性，必须增强和改善国家的宏观调控。增强宏观调控，不只是为了弥补市场调治的不足，更是由我国的社会主义性质决议的。

社会主义公有制及配合富足要求国家必须发挥宏观调控职能。第十课 小康社会的经济建设　　1、全面建设小康社会的奋斗目的　　全面建设小康社会的奋斗目的：我们要在本世纪头20年，集中气力，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济越发生长、民主越发健全、科教越发进步、文化越发繁荣、社会越发和谐、人民生活越发殷实。　　实现全面建设小康社会奋斗目的的新要求：①增强生长协调性，努力实现经济又好又快生长。

②扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公正正义。③增强文化建设，显着提高全民族文明素质。

④加速生长社会事业，全面改善人民生活。⑤建设生态文明，基本形成节约能源资源和掩护生态情况的工业结构、增长方式、消费模式。

　　2、科学生长观的内在　　科学生长观就是坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可连续生长。科学生长观，第一要义是生长，焦点是以人为本，基本要求是全面协调可连续，基础方法是统筹兼顾，主旨是更好地生长。

　　全面生长——要根据中国特色社会主义事业总体结构，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层修建与经济基础相协调。　　协调生长——统筹城乡生长、区域生长、经济社会生长、人与自然和谐生长、海内生长和对外开放；统筹中央和地方关系；统筹小我私家利益和团体利益、局部利益和整体利益、当前利益和久远利益；统筹海内国际两个大局。

　　可连续生长——坚持生产生长、生活富足、生态良好的文明生长门路，建设资源节约型、情况友好型社会，实现速度与质量效益相统一、经济生长与人口资源情况相协调。　　要坚持科学的生长观的原因：　　（1）片面追求经济快速增长，带来一系列社会问题，甚至泛起“没有生长的增长”，导致资源短缺，情况污染，生态破坏。　　（2）科学的生长观是我们党解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大结果。能促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面生长，中国特色社会主义伟大事业就能越发卓有成效地推向前进。

　　3、促进经济连续协调生长，实现又好又快生长的主要措施　　深入贯彻落实科学生长观，以科学生长观统领经济社会生长。　　既要发挥市场对资源设置的基础性作用，又要增强和改善宏观调控。要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价钱由结构性上涨演变为显着通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，实施稳健的财政政策和从紧的钱币政策。

　　通过科技创新，降低单元产值能耗，提高资源的使用率，淘汰污染物排放量，实现经济增长的速度与质量、效益相协调。　　扩大海内消费需求，控制牢固资产投资规模，提横跨口商品和服务的国际竞争力，实现消费与投资、出口相协调。　　鼎力大举生长循环经济，提倡绿色消费，加大环保力度，实现经济生长与资源、情况相协调。　　加速推进以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐，实现革新、生长、稳定相协调。

　　进一步优化工业结构。形成以高新技术工业为先导，基础工业和制造业为支撑，服务业全面生长的工业格式。

　　转变经济生长方式，走中国特色新型工业化门路。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二工业动员向依靠第一、第二、第三工业协同动员转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、治理创新转变。

　　统筹城乡生长。统筹城乡生长要实行工业反哺农业、都会支持农村的目标；推进农村经济结构的战略性调整；引导农村劳动力合理有序流动；逐步提高城镇化水平；坚持党在农村的基本政策；减轻农民肩负，掩护农民利益。统筹区域生长。

推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部地域崛起，勉励东部地域率先生长，形成东中西部互动、优势互补、配合生长的新格式。第十一课 经济全球化与对外开放　　1、经济全球化的寄义和体现　　经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球规模内流动和设置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。　　经济全球化主要体现为生产全球化、商业全球化和资本全球化。　　实质上是以蓬勃资本国家为主导的。

　　2、跨国公司的作用　　经济全球化是通过跨国公司实现的，跨国公司为经济全球化提供了强有力的载体。　　跨国公司全球化的生产谋划方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球规模内的流动，推动了国际分工水平的提高。

　　3、经济全球化的影响　　经济全球化的有利影响：①经济全球化促进了生产要素在全球规模内的流动、国际分工水平的提高以及国际商业的迅速生长。②经济全球化为各国经济提供了更辽阔的生长空间。　　经济全球化的倒霉影响：①经济全球化扩大了世界各国的贫富差距。

②经济全球化导致风险全球化，加剧了全球经济的不稳定性，威胁生长中国家的经济宁静。　　4、全面提高对外开放水平，必须坚持“引进来”和“走出去”相联合的基本战略　　“引进来”的寄义：“引进来”是指引进外洋的资金、技术、人才和治理履历等。　　实施“引进来”战略的原因：我国社会主义现代化建设单靠自身的气力，不足以适应国民经济快速生长的需要，需要引进外洋的资金、技术、人才和治理履历等。

　　实施“引进来”战略的措施：①继续扩大外资使用规模，提高外资使用水平。②在使用外资的同时，要联合海内工业结构升级，更多地引进先进技术、治理履历和高素质人才。　　“走出去”的寄义：“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出等种种形式，与其他国家举行经济技术互助。

　　实施“走出去”战略的原因：国家和企业的国际竞争力增强，越来越迫切要求充实使用海内国际两个市场、两种资源，优化资源设置，拓展生长空间，促进我国经济的生长。　　实施“走出去”战略的措施：①勉励和支持有比力优势的种种所有制企业对外投资，动员商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业，努力实现境外投资主体多元化。②增强科技自主创新能力，培育具有自主知识产权和焦点技术的产物，提高产物的科技含量，优化出口结构。

③企业要坚持以质取胜，培育我国的名牌产物，树立“中国制造”的良好国际形象。④遵循和使用国际商业规则，维护企业正当权益。⑤坚持市场多元化战略，拓展投资区域，充实使用海内国际两个市场，在更大规模、更广领域、更高条理上到场国际经济技术互助与竞争。

　　5、生长中国家如何应对经济全球化？“双刃剑”　　抓住机缘，努力到场，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。　　6、加入世界商业组织对我国的影响？　　努力影响：有利于扩大对外开放，为我国经济生长赢得更好的国际情况；有利于促进经济体制革新和经济结构战略性调整，增强我国经济生长活力和国际竞争力。　　消极影响：给海内的许多企业带来生存危机；对我国产物实行某些限制性措施；反倾销诉讼案会有所增加。

　　7、我国的对外开放取得了庞大成就，逐步形成了全方位、宽领域、多条理的对外开放格式。坚持“引进来”与“走出去”相联合，是我国全面提高对外开放水平的基本战略。8、我国自对外开放历程中必须坚持独立自主、自力重生的原则，主动防范风险，自觉维护国家经济宁静。

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